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按照市委統一部署，市委第四巡察組于2019年11月26日至2020年1月14日對我司進(jìn)行為期50天的專(zhuān)項巡察。4月16日，巡察組向我司反饋了巡察意見(jiàn)，出具《關(guān)于巡察市金葉發(fā)展公司黨組織的反饋意見(jiàn)》（下稱(chēng)《意見(jiàn)》），實(shí)事求是地指出了我司黨支部存在的主要問(wèn)題和不足，有針對性的提出了整改意見(jiàn)和建議。公司黨支部高度重視，全面認領(lǐng)，并嚴格按照《關(guān)于做好六屆市委第六輪巡察整改工作的通知》的文件要求，切實(shí)承擔巡察整改主體責任，制訂整改方案，建立臺帳細化內容，狠抓整改落實(shí)�，F將本次巡察整改情況公示如下：
一、統一認識，科學(xué)統籌，切實(shí)把巡察整改作為政治任務(wù)抓緊抓好抓實(shí)
公司黨支部把巡察整改工作作為當前重要政治任務(wù)，以上率下，全員參與，以從嚴治黨的政治自覺(jué)，運用好巡察整改成果，進(jìn)一步推動(dòng)公司各項建設邁上新臺階。
一是主動(dòng)積極認領(lǐng)，強化組織領(lǐng)導。公司站在講政治的高度認真對待整改工作，切實(shí)履行整改責任，成立整改工作領(lǐng)導小組，公司支部書(shū)記、董事長(cháng)、總經(jīng)理親任組長(cháng)，對整改事項率先垂范，把自己擺進(jìn)去，把職責擺進(jìn)去、把工作擺進(jìn)去，帶領(lǐng)各部（室）根據公司實(shí)際，踐行要求，認真研究制訂整改措施，制訂整改方案，建立整改臺賬，制定清單，逐條對賬認領(lǐng)，細化任務(wù)目標，堅持整改目標不降低，整改力度不減弱，統籌推進(jìn)整改工作落實(shí)。
二是提高政治站位，增強思想自覺(jué)。公司黨支部及時(shí)召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )、支委會(huì )、黨員大會(huì )、業(yè)務(wù)會(huì )等，深入學(xué)習十九大、“兩會(huì )”及習近平總書(shū)記系列講話(huà)精神，學(xué)習有關(guān)國有企業(yè)黨的建設、巡視工作等知識，開(kāi)展“慶七一·知識競賽”活動(dòng)，進(jìn)一步提高對巡察工作和整改工作的認識，始終保持清醒頭腦，正視問(wèn)題，變壓力為動(dòng)力，立行立改，切實(shí)把整改轉化為促進(jìn)公司依法依規、加快發(fā)展的實(shí)際行動(dòng)。
三是樹(shù)立辯證思維，形成整改合力。4月16日，市委第四巡察組反饋意見(jiàn)后，公司黨支部于4月20日、4月26日、4月27日、5月12日、5月20日、6月22日召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議，對《意見(jiàn)》進(jìn)行全面研究、制訂方案、推進(jìn)落實(shí)、專(zhuān)項整改等，逐步明確責任部門(mén)、責任人和整改時(shí)限，齊心協(xié)力、全力以赴、集中攻堅、整體聯(lián)動(dòng)，認真仔細對照存在的問(wèn)題，層層抓落實(shí)，逐一銷(xiāo)帳，確保件件有落實(shí)、事事有回音。
四是從嚴從實(shí)從細，完善建章立制。5月9日下午，公司黨支部召開(kāi)專(zhuān)題民主生活會(huì )，班子成員深入查找自身問(wèn)題，結合自身分管工作的巡察反饋問(wèn)題，進(jìn)一步認領(lǐng)，深刻剖析，開(kāi)展批評與自我批評，增強“四個(gè)意識”，深入分析，精準發(fā)力，強化整改政治責任，切實(shí)把思想和行動(dòng)統一到市委關(guān)于巡察工作的部署要求上來(lái)，帶頭認真履行“一崗雙責”，嚴格按照民主集中制原則，執行“三重一大”制度，固基強本，規范內部各項管理制度，強化權力制約，促進(jìn)企業(yè)持續健康發(fā)展。
二、強化擔當，真抓實(shí)改，全力以赴推動(dòng)整改任務(wù)落地見(jiàn)效。
整改期間，公司黨支部對巡察反饋的問(wèn)題嚴格按照整改
方案，逐項逐條進(jìn)行對照檢查，強化責任擔當，自覺(jué)肩負起經(jīng)營(yíng)管理國有資產(chǎn)、實(shí)現保值增值的重要責任。堅持邊查邊改、立行立改和以點(diǎn)帶面，舉一反三，主動(dòng)梳理工作各環(huán)節，實(shí)現具體問(wèn)題全方位、全覆蓋、無(wú)遺漏進(jìn)行整改，并通過(guò)建章立制，形成長(cháng)效機制，為公司從嚴治黨，持續嚴肅黨內政治生活奠定堅實(shí)基礎。
（一） 落實(shí)兩個(gè)“一以貫之”（堅持黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導，建立現代企業(yè)制度必須一以貫之）不深入，政治站位和經(jīng)營(yíng)管理水平有待提高
存在問(wèn)題：
1.班子擔當和干事創(chuàng )業(yè)精神不足。公司班子對2016年
10月習近平總書(shū)記在全國國有企業(yè)黨的建設工作會(huì )議講話(huà)精神沒(méi)有真正做到深入領(lǐng)會(huì )，未能充分發(fā)揮企業(yè)黨組織的領(lǐng)導核心和政治核心作用，旗幟鮮明地加強黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導，缺乏初心如磐使命在肩的政治擔當，直面風(fēng)險挑戰、勇于攻堅克難、積極主動(dòng)作為的精氣神不足，對公司的經(jīng)營(yíng)管理滿(mǎn)足于現狀，未能積極尋找發(fā)展突破。
一是存在畏難情緒和“急不來(lái)”思想，未能合力解決一些重大歷史遺留問(wèn)題。如對深圳榕鵬實(shí)業(yè)公司自1995年8月和北門(mén)批發(fā)部自2003年11月以來(lái)的兩筆總計1033萬(wàn)元的歷史遺留債權，每年都是以公證送達和信函催討方式延續保全債權，至今未能尋找合適方法清結。
整改落實(shí)情況：
（1）4月23日下午，黨支部再次組織學(xué)習習近平總書(shū)記在全國國有企業(yè)黨的建設工作會(huì )議上的重要講話(huà)精神，圍繞兩個(gè)“一以貫之”，結合公司實(shí)際，把思想和行動(dòng)統一到本次巡察整改中，努力推動(dòng)企業(yè)改革創(chuàng )新，提高經(jīng)營(yíng)管理水平。
（2）扎實(shí)推進(jìn)“不忘初心 牢記使命”主題教育，開(kāi)展主題教育“回頭看”，對主題教育整改落實(shí)進(jìn)行“存量清零行動(dòng)”，堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，以學(xué)習新思想為“第一議題”，深化主題教育常態(tài)化、制度化，樹(shù)牢發(fā)展新理念，主動(dòng)作為。
（3）5月20日上午，公司黨支部邀請常年法律顧問(wèn)許朝云、黃澤冰兩位律師從專(zhuān)業(yè)角度，為公司提供解決歷史遺留問(wèn)題的合法有效的意見(jiàn)和建議。鑒于榕鵬公司公證送達催告時(shí)限臨近，公司根據律師的建議，決定先按以往做法執行，于5月30日前公證送達催款函。接下來(lái)，公司將請示上級主管部門(mén)市財政局，爭取以最小成本、按相關(guān)法律程序進(jìn)行有效地解決歷史遺留問(wèn)題。
二是存在“吃老本、收攤子”思想，公司守著(zhù)現有股權、土地、房產(chǎn)物業(yè)、銀行存款等多項優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，未能充分整合利用，激發(fā)公司市場(chǎng)活力，做大做強企業(yè)，真正發(fā)揮市屬?lài)衅髽I(yè)龍頭作用。如自2001年由原廣東省煙草公司揭陽(yáng)市公司改制以來(lái)，公司經(jīng)營(yíng)管理保守有余，開(kāi)拓不足，絕大部分收入來(lái)自于揭陽(yáng)煙草公司的股權收益。2016年以來(lái)，公司銷(xiāo)售收入逐年下降，門(mén)店連年虧損，項目建設推進(jìn)緩慢，各項業(yè)務(wù)發(fā)展未能取得突破性進(jìn)展。
整改落實(shí)情況：
（1）6月12日下午，支委學(xué)習“兩會(huì )”精神，深入學(xué)習討論習近平總書(shū)記的重要講話(huà)精神和《政府工作報告》，進(jìn)一步增強“四個(gè)意識”，堅定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護”，樹(shù)牢發(fā)展新理念，以促進(jìn)公司做大做強做優(yōu)為標準，強化責任擔當意識和攻堅克難意識，推動(dòng)疫情防控和企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的雙贏(yíng)。
（2）為更好整合利用公司現有資源，激活公司市場(chǎng)活力，我司已謀劃利用現有閑置空地開(kāi)發(fā)建設商業(yè)綜合體“金葉匯”，項目已向主管部門(mén)市財政局提交開(kāi)發(fā)申請，并向市自然資源局函詢(xún)相關(guān)業(yè)務(wù)。目前項目開(kāi)發(fā)有序進(jìn)行，此項目的開(kāi)發(fā)建設將給公司帶來(lái)長(cháng)期持續較高的投資效益。
（3）貿易部規范內部管理，拓寬經(jīng)營(yíng)渠道與范圍，改變管理模式，下達年度任務(wù)基數，力爭營(yíng)業(yè)額呈逐年增長(cháng)趨勢。
2.現代經(jīng)營(yíng)管理能力有待提升。公司班子法律、財務(wù)風(fēng)險意識薄弱，對現代企業(yè)管理模式缺乏認識，未能將黨的領(lǐng)導融入法人治理的各個(gè)環(huán)節，經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程建章立制不及時(shí)、不健全，公司整體運營(yíng)效率不高。
一是公司治理機構過(guò)于簡(jiǎn)單，經(jīng)營(yíng)管理制度建設不完善，監管不到位。如2018年公司綜合貿易部違反煙草專(zhuān)賣(mài)的有關(guān)規定，經(jīng)營(yíng)管理不規范，存在被揭陽(yáng)市煙草專(zhuān)賣(mài)部門(mén)罰款3萬(wàn)多元的問(wèn)題。
整改落實(shí)情況：
（1）深入學(xué)習黨的十九屆四中全會(huì )精神，堅持和完善
“現代化企業(yè)制度+黨的建設+社會(huì )責任”三位一體的中國特色現代化企業(yè)治理模式，做到依法治企。
（2）根據公司發(fā)展的需求，于4月23日對公司內設機
構進(jìn)行調整并細分各部門(mén)職能。
（3）已逐步完善內部管理制度，于4月23日制訂了《揭陽(yáng)市金葉發(fā)展有限公司貿易部規章制度（試行）》，并按公司現代經(jīng)營(yíng)管理要求，修訂了《揭陽(yáng)市金葉發(fā)展有限公司人力資源管理制度（試行）》《揭陽(yáng)市金葉發(fā)展有限公司綜合部管理制度（試行）》和《揭陽(yáng)市金葉發(fā)展有限公司考勤管理制度（試行）》等內部管理制度。
二是物業(yè)管理不規范，存在明顯管理漏洞和潛在的財務(wù)、法律糾紛風(fēng)險。如部分物業(yè)租賃合同簽訂人沒(méi)有得到授權，法律效力值得懷疑，部分條款簽訂不規范，且規定以現金支付租金，存在較大資金脫管風(fēng)險；對物業(yè)使用人也沒(méi)有認真進(jìn)行核實(shí)把關(guān)，部分物業(yè)租賃合同簽訂人與實(shí)際使用人、租金支付人不一致，甚至個(gè)別物業(yè)使用人掛牌經(jīng)營(yíng)名稱(chēng)與營(yíng)業(yè)執照名稱(chēng)也不一致，個(gè)別物業(yè)存在轉租行為。
整改落實(shí)情況：
（1）加強內部管理制度的修訂和完善，制訂了《揭陽(yáng)市金葉發(fā)展有限公司物業(yè)管理制度（試行）》，提高物業(yè)管理的工作效率，明確責任，使公司物業(yè)管理工作更加規范。
（2）公司于6月24日組織觀(guān)看安全生產(chǎn)專(zhuān)題視頻，舉行消防滅火演練，并計劃在第四季度繼續開(kāi)展其他業(yè)務(wù)培訓，進(jìn)一步提高業(yè)務(wù)部人員履職盡責的能力。
三是公司執行效率不高。如2018年度企業(yè)利潤收入經(jīng)市財政局多次催繳，沒(méi)有及時(shí)上繳。又如公司章程沒(méi)有及時(shí)變更，目前公司章程仍是2011年5月16日制訂的，章程里面的法定代表人與營(yíng)業(yè)執照法定代表人不一致。
整改落實(shí)情況：
（1）規范辦事流程，計劃財統部已制訂了年度繳款計劃。
（2）支部組織學(xué)習黨的十九屆四中全會(huì )和“兩會(huì )”精神，全體人員在線(xiàn)上開(kāi)展普法學(xué)習、考試，強化理論基礎，并聯(lián)系工作實(shí)際，堅持原則辦事，按照規定及時(shí)更新辦理相關(guān)手續。
（3）進(jìn)一步完善績(jì)效考核制度，細化優(yōu)化各部門(mén)指標結構，擬在2020年8月底完成并2推行。
（二）理論教育不深入，思想建設力度不足
存在問(wèn)題：
1.思想建設不重視。公司黨員干部普遍存在重業(yè)務(wù)輕政治學(xué)習傾向，學(xué)習主動(dòng)性、積極性不高。
一是學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想和黨的十九大精神不深不透，宣傳不到位。如公司網(wǎng)站沒(méi)有設置學(xué)習宣傳貫徹黨的十九大精神專(zhuān)題或專(zhuān)欄。
整改落實(shí)情況：
（1）加強對習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想和黨的
十九大精神的學(xué)習宣傳，把學(xué)習習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想作為“第一議題”，不斷加深對新思想的理解和認識，增強“四個(gè)意識”，做到“兩個(gè)維護”。
（2）增強宣傳力度，在公司網(wǎng)站開(kāi)設了學(xué)習專(zhuān)欄，由綜合部及時(shí)更新學(xué)習要點(diǎn)，在微信工作群上定期提供各種學(xué)習資料，充實(shí)學(xué)習內容。
二是理論學(xué)習不深入，記錄不規范、不嚴肅。如個(gè)別黨小組學(xué)習會(huì )議參會(huì )成員未簽名，也未開(kāi)展討論。
整改落實(shí)情況：
支部自2016年換屆以來(lái)，已逐步制訂完善各項規章制度，規范支部的決策議事流程，認真落實(shí)會(huì )前收集議程，會(huì )中專(zhuān)人記錄，會(huì )后及時(shí)整理相關(guān)資料內容的規定，明確參會(huì )人員及時(shí)簽名，要求會(huì )中對專(zhuān)題內容逐一發(fā)表意見(jiàn)和建議，規定相關(guān)部（室）承擔的責任，確保資料完善，記錄詳細，決議執行到位。
2.主題教育等專(zhuān)題教育開(kāi)展不到位。
一是“不忘初心、牢記使命”主題教育落實(shí)“三學(xué)四重五查”要求不到位，沒(méi)有按照要求認真組織開(kāi)展學(xué)習，學(xué)習的全面性系統性不足。
整改落實(shí)情況：
（1）提高政治站位，查漏補缺，繼續推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習教育制度化常態(tài)化和“不忘初心，牢記使命”主題教育學(xué)習，加強支委學(xué)習研討交流，深化“理論學(xué)習有收獲”。
（2）制訂《2020年揭陽(yáng)市金葉發(fā)展有限公司黨支部“三會(huì )一課”工作計劃》，注重“三會(huì )一課”的政治性、思想性、原則性，豐富活動(dòng)內容與形式，提高學(xué)習的自主性，促進(jìn)學(xué)習的系統性。
（3）全體在崗黨員堅持每天在“學(xué)習強國”平臺上更新學(xué)習，到目前為止，支部學(xué)習標兵的總積分為23528分，前6名都高達22800分以上。
二是宣傳力度不足。如巡察組進(jìn)駐時(shí)未發(fā)現公司辦公區域有主題教育的相關(guān)宣傳標語(yǔ)橫幅，也未在公司網(wǎng)站發(fā)現有相關(guān)宣傳頁(yè)面。
整改落實(shí)情況：
（1）通過(guò)不斷加強政治理論學(xué)習和理想信念教育，提高全體黨員員工的政治站位和政治敏銳性。
（2）強化意識形態(tài)陣地建設，完善公司網(wǎng)站內容，加強管理監督，開(kāi)設學(xué)習專(zhuān)欄，在入門(mén)大廳、辦公場(chǎng)地懸掛或電子滾動(dòng)宣傳標語(yǔ)，營(yíng)造良好社會(huì )宣傳氛圍。今年內，由綜合部和黨務(wù)辦公室聯(lián)合負責更新新思想、黨的十九屆四中全會(huì )、疫情防控、“兩會(huì )”、安全管理、精準扶貧等相關(guān)內容。
三是“兩學(xué)一做”學(xué)習教育活動(dòng)常態(tài)化、制度化堅持不到位，黨支部沒(méi)有制訂系統的學(xué)習計劃，部門(mén)黨員學(xué)習主動(dòng)性、積極性不高。
整改落實(shí)情況：
為扎實(shí)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習教育常態(tài)化制度化，公司黨支部已制訂和落實(shí)《2020年市金葉發(fā)展有限公司“兩學(xué)一做”學(xué)習教育常態(tài)化制度化工作計劃》，規定領(lǐng)導干部和普通黨員學(xué)習任務(wù)、學(xué)習方式、學(xué)習要求，并落實(shí)主體責任，加強對支委、各黨小組學(xué)習的督促、檢查，確保學(xué)習教育不偏不空不走過(guò)場(chǎng)。
四是對李嘉、萬(wàn)慶良惡劣影響的嚴重性認識不足，開(kāi)展反思不徹底不全面。如未在黨員大會(huì )上談肅清李嘉、萬(wàn)慶良惡劣影響心得體會(huì )，未開(kāi)展相關(guān)集體廉政談話(huà)。
整改落實(shí)情況：
（1）加強警示教育，組織參觀(guān)我市舉辦的“國家安全日主題展”，筑牢思想底線(xiàn)，強化風(fēng)險防控。
（2）對全面肅清進(jìn)行思想交流，進(jìn)一步深化堅決全面徹底肅清李嘉、萬(wàn)慶良惡劣影響的政治認識。
（3）在公司部門(mén)調整后，卓少琳同志對各部（室）負責人進(jìn)行集體談話(huà)，增強其廉潔自律意識，把思想和行動(dòng)統一到公司黨支部的決策部署上來(lái)，全面貫徹新發(fā)展理念，加強團結協(xié)作、增強凝聚力、形成發(fā)展合力，激發(fā)奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，提高公司的整體競爭力，為公司高質(zhì)量發(fā)展作出新的更大的貢獻。
3.落實(shí)意識形態(tài)工作責任制不到位。
公司黨組織對意識形態(tài)工作重視不夠，概念理解不清晰，對什么是意識形態(tài)，如何結合企業(yè)實(shí)際抓好意識形態(tài)工作缺乏認識和措施。如2016年以來(lái)沒(méi)有專(zhuān)題研究意識形態(tài)工作，也沒(méi)有組織對公司黨員干部職工進(jìn)行日常意識形態(tài)教育。
整改落實(shí)情況：
（1）公司已成立意識形態(tài)工作領(lǐng)導小組，加強對意識形態(tài)工作的組織領(lǐng)導，切實(shí)履行主體責任。
（2）4月27日召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議，研究公司意識形態(tài)工作，制訂2020年意識形態(tài)工作要點(diǎn)并簽訂了2020年意識形態(tài)責任書(shū)，層層壓實(shí)工作責任。
（3）開(kāi)展《對照典型找差距，推動(dòng)思想能力作風(fēng)進(jìn)入新時(shí)代》主題黨日活動(dòng)，通過(guò)學(xué)先進(jìn)，找差距，進(jìn)一步深化學(xué)習成果，提升精氣神，推動(dòng)公司發(fā)展邁上新臺階。
(三）黨的組織建設不到位，人事管理工作有待加強
存在問(wèn)題：
1.黨建工作沒(méi)有擺在突出位置。
一是黨組織領(lǐng)導作用和統籌能力弱化，除了人事任免、干部考核工作外，沒(méi)有討論研究其他“三重一大”問(wèn)題。
整改落實(shí)情況：
（1）完善公司議事決策機制。組織學(xué)習了《中國共產(chǎn)黨國有企業(yè)基層組織工作條例（試行）》，并按照《條例》規定，公司黨支部參與本單位重大問(wèn)題的決策，支持本單位負責人開(kāi)展工作。制訂了《揭陽(yáng)市金葉發(fā)展有限公司“三重一大”決策實(shí)施辦法（試行）》，明確了公司重大經(jīng)營(yíng)管理事項必須經(jīng)支委會(huì )研究討論后，再由公司班子會(huì )作出決定。
（2）發(fā)揚黨內民主，保障黨員權利，建立完善《揭陽(yáng)市金葉發(fā)展有限公司黨支部議事規則》。
二是議事流程不規范。如個(gè)別會(huì )議參會(huì )人員沒(méi)有及時(shí)簽名，也未對議題開(kāi)展討論。
整改落實(shí)情況：
（1）印發(fā)了《2020年市金葉發(fā)展有限公司“兩學(xué)一做”學(xué)習教育常態(tài)化制度化工作計劃》，推動(dòng)學(xué)習教育常態(tài)化制度化，堅持不懈用習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想武裝頭腦，教育督促黨員員工樹(shù)牢“四個(gè)意識”，增強“四個(gè)自信”。
（2）制訂《2020年揭陽(yáng)市金葉發(fā)展有限公司黨支部“三會(huì )一課”工作計劃》，進(jìn)一步完善支部黨內組織生活制度。
（3）實(shí)行黨內組織生活紀實(shí)管理，參會(huì )人員對學(xué)習專(zhuān)題內容開(kāi)展研討。支部于6月中旬對各黨小組執行落實(shí)的情況進(jìn)行檢查。
三是落實(shí)組織程序不規范。如2016年4月27日公司黨支部委員會(huì )研究決定成立3個(gè)黨小組，沒(méi)有召開(kāi)黨員大會(huì )通報，也沒(méi)有向上級黨組織報備。
整改落實(shí)情況：
（1）認真學(xué)習了《中國共產(chǎn)黨國有企業(yè)基層組織工作條例（試行）》，提高站位，領(lǐng)會(huì )《條例》精神，全面掌握《條例》內容，嚴格遵守和執行《條例》規定。
（2）認真學(xué)習了《廣東省國有企業(yè)黨建手冊》，牢記履行國有企業(yè)黨支部工作職責，嚴格按照公司黨支部組織程序，嚴肅黨員組織生活。
四是培養發(fā)展黨員力度不足。2016年以來(lái)，僅僅發(fā)展1名積極分子，沒(méi)有發(fā)展新黨員。
整改落實(shí)情況：
（1）制訂了《2020年市金葉發(fā)展有限公司黨支部發(fā)展黨員工作計劃》，公司黨支部嚴格遵循“堅持標準，保證質(zhì)量，改善結構，慎重發(fā)展”的工作方針,扎實(shí)推進(jìn)公司發(fā)展黨員工作。
（2）嚴格執行發(fā)展新黨員程序，今年度，對入黨申請人陳婷婷確定為入黨積極分子、入黨積極分子陳佩芬確定為發(fā)展對象；按相關(guān)規定，報上級黨委備案。
2.日常組織生活不嚴肅。
一是黨組織會(huì )議研究討論內容不符合議事規范。如2016年2月17日，以公司黨支部委員會(huì )名義討論同意修整原總經(jīng)理辦公室，購買(mǎi)會(huì )議桌等事項并落實(shí)執行。
整改落實(shí)情況：
自2018年5月開(kāi)始，已嚴格決策議事規范要求。在巡察反饋以后，又對相關(guān)的參會(huì )人員和議事流程規范進(jìn)一步細化、優(yōu)化。履行會(huì )前議題收集、會(huì )中議事決策、會(huì )后監督落實(shí)等程序，按照“三重一大”要求上報市紀委監委第八派駐紀檢監察組。
二是黨組織會(huì )議形式化。如2018年5月25日支委會(huì )會(huì )議決定制定黨建品牌等，參會(huì )支委均沒(méi)有發(fā)言，也沒(méi)有開(kāi)展集體討論。
整改落實(shí)情況：
（1）結合實(shí)際，已制訂完善《揭陽(yáng)市金葉發(fā)展有限公司黨支部議事規則》，充分發(fā)揮民主集中和科學(xué)決策，調動(dòng)支部的群體智慧，凝聚力量，攻堅克難，推動(dòng)發(fā)展。
（2）支部作出重大決策前，在調查研究基礎上提出方案，充分聽(tīng)取各方面意見(jiàn)，進(jìn)行風(fēng)險評估，經(jīng)過(guò)集體討論決定。
3.人事管理制度不科學(xué)。
一是輪崗制度不健全，重要部門(mén)崗位長(cháng)期由班子成員兼任，也沒(méi)有進(jìn)行交流輪崗。如公司存在班子成員兼任部門(mén)負責人的情況，副總經(jīng)理兼任財統科科長(cháng)13年，總經(jīng)理助理兼任業(yè)務(wù)科科長(cháng)15年，其他崗位交流輪崗也一直未開(kāi)展。
整改落實(shí)措施：
根據公司的發(fā)展，按照新時(shí)期企業(yè)發(fā)展的需求，于5月1日前對公司內設機構和領(lǐng)導班子分工進(jìn)行調整，并明確各部（室）職責。新內設機構完善后，領(lǐng)導班子成員不再兼任部（室）負責人，對其他崗位同時(shí)也進(jìn)行交流輪崗。
二是公司臨聘人員流動(dòng)性較大。如公司臨聘人員招聘沒(méi)有按照公司人事管理制度規定制定年度工作計劃和招聘方案，公司人事管理部門(mén)也沒(méi)有對招聘流程和人員使用進(jìn)行有效管理，而由公司內部各部門(mén)自行組織招聘。臨聘人員勞動(dòng)合同不符合勞動(dòng)法相關(guān)規定，合同工資與實(shí)發(fā)工資不一致。員工招聘質(zhì)量不高，個(gè)別員工招聘后不久就因不適應工作崗位辭退。
整改落實(shí)情況：
公司黨支部組織深化學(xué)習習近平總書(shū)記在全國國有企業(yè)黨的建設工作會(huì )議上的講話(huà)精神，修訂了《揭陽(yáng)市金葉發(fā)展有限公司人力資源管理制度（試行）》，通過(guò)建章立制，規范用工標準。
三是干部培訓工作不到位，存在以參觀(guān)學(xué)習代替理論業(yè)務(wù)培訓問(wèn)題。如公司黨組織長(cháng)期沒(méi)有認真組織干部進(jìn)行理論業(yè)務(wù)培訓，2016年以來(lái)名義上的6次干部培訓，實(shí)際上均是以參觀(guān)學(xué)習代替。
整改落實(shí)情況：
（1）公司將員工培訓這項戰略任務(wù)提到應有的高度去認識，制訂了2020年的學(xué)習培訓預算方案和培訓規劃，加大資金的投入力度，努力促進(jìn)公司隊伍能適應新形勢下企業(yè)發(fā)展的新要求。
（2）針對沒(méi)有系統進(jìn)行理論業(yè)務(wù)培訓的短板，落實(shí)黨務(wù)辦公室結合各科的意見(jiàn)和建議，在疫情穩定的情況下，將開(kāi)展禮儀、營(yíng)銷(xiāo)、安全生產(chǎn)、基礎寫(xiě)作、紅色歷史文化、法律法規等不同類(lèi)型的培訓。
（3）公司鼓勵員工積極參加函授、自修等學(xué)習教育，通過(guò)自我“充電”提高素質(zhì)。
（四）作風(fēng)建設不扎實(shí)，違反中央八項規定精神和四風(fēng)問(wèn)題依然存在
存在問(wèn)題：
1.執行紀律不嚴格，存在一定的好人主義。如2019年12月20日抽查發(fā)現公司部分員工有遲到現象，且沒(méi)有執行考勤登記，日�？记谇闆r與員工績(jì)效考核沒(méi)能真正掛鉤。
整改落實(shí)情況：
（1）黨支部組織學(xué)習了《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》，引導黨員樹(shù)牢政治意識和政治規矩，在思想和行動(dòng)上，切實(shí)杜絕老好人現象。
（2）修訂《揭陽(yáng)市金葉發(fā)展有限公司考勤管理制度（試行）》，落實(shí)各部（室）責任制，加強對考勤管理監督，由綜合部不定期進(jìn)行檢查，并將考勤情況納入績(jì)效考核中。
2.工作作風(fēng)不端正。公司部分員工工作散漫，辦事拖拉，執行力不足。如公司工作從2005年至2017年長(cháng)期未換屆，且工會(huì )主席、副主席均已退休，工會(huì )賬戶(hù)印章也未及時(shí)更換。又如對巡察工作個(gè)別環(huán)節不細致，出現張貼巡察公告不規范、個(gè)別員工征求意見(jiàn)表空白情況。
整改落實(shí)情況：
（1）端正工作作風(fēng)，嚴格執行相關(guān)規定。工會(huì )已于2018年3月在公司黨支部的正確領(lǐng)導下，選舉產(chǎn)生新一屆支委，方妙雙為工會(huì )主席，許文欽為工會(huì )副主席。新一屆工會(huì )圍繞中心，服務(wù)大局，注重自身建設，嚴格按照工會(huì )章程相關(guān)規定，主動(dòng)維護干部職工的合法權益，調動(dòng)和發(fā)揮了員工的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng )造性，增強了公司的凝聚力和向心力。
（2）經(jīng)巡察組現場(chǎng)指出，綜合貿易部立即進(jìn)行立行立改，已在第一時(shí)間按要求重新張貼巡察公告。支部第一時(shí)間與該部負責人進(jìn)行談話(huà)，強調必須提高全員的政治意識。
（3）針對個(gè)別員工征求意見(jiàn)空白的現象，支部加強對員工的思想教育，不斷提高其政治覺(jué)悟，號召全體員工主動(dòng)參與到公司各項建設中，充分發(fā)揮主人翁意識，積極為公司提出寶貴意見(jiàn)，共同促進(jìn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
3.違反八項規定精神行為沒(méi)有徹底根除。一是違規發(fā)放防暑降溫費。2013年10月至2016年10月公司違規發(fā)放防暑降溫費10多萬(wàn)元。二是未嚴格依法履行個(gè)人所得稅代扣代繳義務(wù)，員工個(gè)人所提稅未按規定足額繳納。如2018年公司發(fā)放的部分工資補貼未計入員工工資總額計算繳納個(gè)人所得稅。
整改落實(shí)情況：
（1）積極宣傳和嚴格遵守“八項規定”，從公司領(lǐng)導班子做起，強化表率意識，帶頭抓好各項規定的落實(shí)，強化立行立改，已于2018年退回原違規發(fā)放的防暑降溫費122400元和將發(fā)放的所有福利費計入員工工資薪金所得，于2019年6月10日繳清2018年度員工個(gè)人所得稅應補繳稅項。
（2）舉一反三，開(kāi)展專(zhuān)項整治，采取動(dòng)員部署，自查自糾、監督檢查，杜絕亂作為、不作為、慢作為等行動(dòng)。
（3）進(jìn)一步深化黨務(wù)、司務(wù)、財務(wù)工作，拓寬公開(kāi)的內容，豐富公開(kāi)的形式，自覺(jué)接受上級黨委、市紀委監委第八派駐紀檢監察組及全體黨員、員工的監督。
（五）紀律教育不深入，執行黨的紀律意識不強
存在問(wèn)題：
1.紀律教育工作不扎實(shí)。
一是紀律教育學(xué)習月活動(dòng)開(kāi)展質(zhì)量不高。如公司紀律教育學(xué)習月活動(dòng)方案簡(jiǎn)單，缺乏針對性和具體措施，實(shí)際效果不佳。
整改落實(shí)情況：
（1）按要求，今年度將深入開(kāi)展紀律教育學(xué)習，規范紀律教育學(xué)習月活動(dòng)安排。并按照市委和市紀委的部署要求，緊貼支部實(shí)際，做到有方案，有部署，有落實(shí)，有創(chuàng )新。
（2）按年初學(xué)習安排，在下半年將組織黨員員工參觀(guān)廉政教育基地，引導其以發(fā)案為鑒，警鐘長(cháng)鳴，鞏固教育成果。
二是對員工的監管存在“老好人”思想。如對于員工一些苗頭性、傾向性問(wèn)題的談話(huà)提醒開(kāi)展較少。
整改落實(shí)情況：
（1）嚴格執行談話(huà)提醒制度。采取集體談話(huà)和個(gè)別談話(huà)相結合的形式，對普通存在的問(wèn)題和個(gè)別員工存在的問(wèn)題及時(shí)提醒警示，糾正錯誤。
（2）規范談話(huà)記錄和材料歸檔工作，由黨務(wù)辦公室負責記錄并存檔。
2.誡勉談話(huà)形式化虛化。
如2019年談心談話(huà)局限于公司負責人與中層以上干部之間，沒(méi)有與普通黨員的談心談話(huà)記錄。談話(huà)內容單一，多為工作建設，缺少紀律上的提醒。
整改落實(shí)情況：
（1）進(jìn)一步加強黨風(fēng)廉政建設，用好“談心談話(huà)”利器，加強與黨員員工溝通，強化公司黨員員工教育和監督工作，促進(jìn)黨員員工轉變作風(fēng)，樹(shù)牢政治觀(guān)念和責任意識，提高自身綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，為更好服務(wù)公司的發(fā)展打下扎實(shí)基礎。
（2）支部書(shū)記每年與班子成員、各部（室）負責人談心談話(huà)不少于半年一次，與普通黨員至少一年一次。上半年，卓少琳同志已多次與中層以上管理人員進(jìn)行談心談話(huà)，并深入一線(xiàn)，與黨員談思想、工作、生活等。
3.班子自覺(jué)接受監督觀(guān)念不強。
公司個(gè)別“三重一大”事項未及時(shí)公開(kāi)接受監督。如公司租賃、建設等項目經(jīng)班子會(huì )集體研究后沒(méi)有向全體員工公開(kāi)公示。
整改落實(shí)情況：
制訂了《揭陽(yáng)市金葉發(fā)展有限公司“三重一大”決策實(shí)施辦法（試行）》，圍繞“三重一大”，及時(shí)公開(kāi)黨建相關(guān)工作，在公司顯眼地方設置司務(wù)公開(kāi)欄，第一時(shí)間公開(kāi)與企業(yè)發(fā)展和職工切身利益相關(guān)的重大決策，公開(kāi)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的重大事項，完善監督制約機制，增強了黨務(wù)和業(yè)務(wù)工作的公開(kāi)渠道和形式；增設員工意見(jiàn)箱，暢通黨員員工參與決策監督渠道，推動(dòng)黨務(wù)司務(wù)工作再上新臺階。
（六）廉政風(fēng)險意識薄弱，黨風(fēng)廉政建設不到位
存在問(wèn)題：
1.黨風(fēng)廉政建設責任制落實(shí)不到位。
一是公司黨組織對履行黨風(fēng)廉政建設主體責任不夠重視。如“兩個(gè)責任”清單制定馬虎應付，既沒(méi)有標注制定時(shí)間、制定單位，也沒(méi)有經(jīng)過(guò)黨組織會(huì )議討論研究。2016年以來(lái)，僅2017年制定了黨風(fēng)廉政建設和反腐敗工作分工方案。
整改落實(shí)情況：
提高思想站位，支部切實(shí)履行黨風(fēng)廉政建設主體責任，
修訂了《揭陽(yáng)市金葉發(fā)展有限公司黨風(fēng)廉政建設主體責任清單（試行）》《揭陽(yáng)市金葉發(fā)展有限公司黨風(fēng)廉政建設制度（試行）》《揭陽(yáng)市金葉發(fā)展有限公司全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設主體責任和監督責任的暫行規定》制度，細化黨風(fēng)廉政建設和反腐敗責任清單。
二是黨風(fēng)廉政責任制考核不到位。如2018年以前公司沒(méi)有對中層員工進(jìn)行黨風(fēng)廉政責任制考核。
整改落實(shí)情況：
為了嚴肅黨的組織生活，有效地對黨員進(jìn)行教育、管理和監督，增強黨性，轉變作風(fēng)，提高黨員防腐拒變的能力，進(jìn)一步完善黨風(fēng)廉政建設制度。我司已于2019年開(kāi)始對公司中層員工進(jìn)行黨風(fēng)廉政責任制考核。
三是重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位廉政風(fēng)險防控機制不健全。如沒(méi)有形成風(fēng)險清單，防控措施不夠完善，存在風(fēng)險隱患。
整改落實(shí)情況：
（1）加強思想教育，強化理想信念。在七一期間，組織黨員員工重溫黨章、重溫誓詞，強化初心使命、擔當作為。
（2）不斷強化全體工作人員憂(yōu)患意識和責任意識，繼續完善廉政風(fēng)險防控機制，根據各部（室）的工作實(shí)際，制訂崗位風(fēng)險清單。
（3）加強對公司干部職工的檢查監管，對上半年支部全面從嚴治黨和黨風(fēng)廉政建設進(jìn)行總結，注重各部（室）安全風(fēng)險的苗頭判斷分析和出現問(wèn)題的事后監管，確保企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境健康、清朗。
四是紀檢監察力量嚴重不足，專(zhuān)職紀檢干部少。
整改落實(shí)情況：
根據現代化企業(yè)管理需求，結合公司實(shí)際，已對公司內設機構進(jìn)行調整，設置了黨務(wù)辦公室，專(zhuān)門(mén)負責公司黨建各項工作，支部紀律檢查委員為辦公室副主任，負責紀律監督和黨風(fēng)廉政工作。
2.公司內控制度建設不健全。
一是公司對財務(wù)人員缺乏專(zhuān)業(yè)財務(wù)知識培訓和日常提醒教育，財務(wù)人員財務(wù)風(fēng)險意識薄弱。如公司保安人員向公司個(gè)別物業(yè)使用人臨時(shí)性收取物業(yè)管理費，財務(wù)人員疏忽大意為其收費單據蓋章。
整改落實(shí)情況：
（1）公司2020年工作計劃中，已將規范公司財務(wù)管理制度列為重點(diǎn)內容之一。現修訂了《揭陽(yáng)市金葉發(fā)展有限公司財務(wù)管理制度（試行）》，包括現金管理、銀行存款管理、報銷(xiāo)管理等內容，進(jìn)一步規范公司財務(wù)行為，更好規避風(fēng)險，確保財務(wù)工作依法依規進(jìn)行。
（2）計劃財統部更新電算化管理，并請相關(guān)財務(wù)管理、稅務(wù)部門(mén)專(zhuān)業(yè)人員為我司財務(wù)人員開(kāi)展專(zhuān)業(yè)培訓課，以提高財務(wù)人員的專(zhuān)業(yè)知識水平和綜合業(yè)務(wù)能力。
（3）公司已對疏忽大意的財務(wù)人員進(jìn)行批評教育與提醒，加強對其他財務(wù)人員日常工作的監督、管理、提醒及教育，進(jìn)一步強化財務(wù)人員的財務(wù)風(fēng)險意識。
二是公司發(fā)票使用管理不符合規定。如2018年1月5日公司開(kāi)具給浙商財產(chǎn)保險股份有限公司發(fā)票，開(kāi)票人不是財務(wù)人員，不符合發(fā)票管理辦法相關(guān)規定。
整改落實(shí)情況：
公司加強業(yè)務(wù)培訓和財經(jīng)紀律教育。在內設機構調整后，下半年將開(kāi)展財務(wù)知識培訓和警示教育，提升黨員員工特別是財統人員的專(zhuān)業(yè)水平和財經(jīng)紀律意識，督促人員堅決執行財務(wù)制度，按照《發(fā)票管理辦法》相關(guān)規定使用、管理發(fā)票。
三是存在超范圍超限額支付現金行為。如2018年4月現金支付制作宣傳品費用8980元，2019年7月現金支付購買(mǎi)食用油和大米費用近3萬(wàn)元。
整改落實(shí)情況：
巡察過(guò)程中，我司立行立改，已嚴格按照《現金管理暫
行條例》支付現金，除公司日常辦公費用外，其余經(jīng)濟業(yè)務(wù)往來(lái)中現金結算超過(guò)1000元的均以銀行轉賬支付。
四是多計稅費給修繕工程承包人。2017年7月支付林炎坤承包修繕款多計稅費3873元給承包人，給公司帶來(lái)?yè)p失。
整改落實(shí)情況：
我司已落實(shí)由專(zhuān)人跟蹤追討修繕工程承包人林炎坤，并于2020年5月7日將多收稅費退還公司。
3.上繳財政經(jīng)營(yíng)利潤隨意性較大。
2016至2019年10月，上繳市財政國有企業(yè)經(jīng)營(yíng)收益（利潤）1.46億元，未取得政府相關(guān)文件紀要、財政部門(mén)函件、年度任務(wù)指標、年度上繳計劃、核定繳款額度等文件資料，也沒(méi)有編制年度財務(wù)收支計劃。
整改落實(shí)情況：
我司已將巡察反饋意見(jiàn)“上繳財政經(jīng)營(yíng)利潤隨意性較大”向市財政局反映。計劃財統部已根據公司實(shí)際，制訂出公司2020年度財務(wù)收支計劃。
4.對幫扶資金未認真履行監管責任。
市金葉發(fā)展有限公司2016至2019年10月，共撥付給西馬街道辦事處創(chuàng )文幫扶資金100萬(wàn)元；2018至2019年共撥付結對幫扶惠來(lái)縣周田鎮開(kāi)展義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)資金15萬(wàn)元；2016至2018年，共撥付幫扶惠來(lái)縣教育基金會(huì )、惠來(lái)縣隆江鎮見(jiàn)龍村和惠來(lái)縣岐石鎮岐石村扶貧款共89.6萬(wàn)元，均沒(méi)有相關(guān)資金使用情況的佐證資料及相關(guān)情況反饋。市金葉發(fā)展有限公司履行對有關(guān)專(zhuān)項資金的跟蹤監管責任不到位，存在有關(guān)資金被挪用，沒(méi)有專(zhuān)款專(zhuān)用風(fēng)險。
整改落實(shí)情況：
（1）組織黨員員工認真學(xué)習黨的十九大及十九屆各中全會(huì )精神，把思想和行動(dòng)統一到黨要管黨、從嚴治黨的部署要求上來(lái)，自覺(jué)克服老好人主義思想。
（2）嚴格執行財經(jīng)制度，對于幫扶等專(zhuān)項資金實(shí)行函告、專(zhuān)人跟蹤監管，事后使用反饋等程序，提高資金監管責任意識，促進(jìn)專(zhuān)款專(zhuān)用。對于2019年之前的幫扶資金，已落實(shí)原負責同志與相關(guān)單位進(jìn)行溝通，現已全面反饋資金落實(shí)情況。
5.無(wú)償借用房產(chǎn)給市城投集團有限公司。
公司位于岐山大道中段的D幢樓房（1至4層），面積3173平方米，借給市城市投資開(kāi)發(fā)有限公司無(wú)償使用已長(cháng)達5年多的時(shí)間，至今沒(méi)有收回。
整改落實(shí)情況：
（1）加強物業(yè)租賃規范化管理，嚴格執行國有資產(chǎn)、財經(jīng)管理等規定，加強業(yè)務(wù)培訓，提高工作人員業(yè)務(wù)能力，完善工作臺帳，嚴守租賃流程，提高租賃效益。
（2）對于市城市投資開(kāi)發(fā)有限公司（下簡(jiǎn)稱(chēng)：城投公司）借用的房產(chǎn)，公司多次協(xié)調，合理催討，經(jīng)努力，城投公司于2016年4月1日前歸還D幢5層，2018年4月1日前歸還1、2層。在巡察組反饋意見(jiàn)后，我司于2020年4月24日發(fā)出《關(guān)于收回房屋的函》（揭金函[2020]6號），要求城投公司于2020年6月30日前搬遷，騰空樓層，將3、4層物業(yè)交還我司。2020年5月14日我司收到《關(guān)于收回房屋的復函》（揭市城投函[2020]52號），文中表示我司的經(jīng)營(yíng)管理由城投公司負責，現剩下3、4層物業(yè)需要繼續借用，城投公司將敦促揭陽(yáng)迎賓館有限公司積極尋找地點(diǎn)做為迎賓館員工宿舍，揭陽(yáng)迎賓館有限公司承諾在“金葉匯”項目取得審批手續后搬遷，不影響項目建設。下一步，我司仍會(huì )加大催討力度，督促城投公司早日將房產(chǎn)騰空，交還我司使用。
三、鞏固成果，注重轉化，馳而不息貫徹落實(shí)全面從嚴
治黨和黨風(fēng)廉政建設相關(guān)要求
巡察整改工作雖然取得了階段性成效，但鞏固整改成效、運用好整改成果任重道遠。公司黨支部將以這次巡察整改為新的起點(diǎn)，進(jìn)一步強化黨的領(lǐng)導、加強黨的建設、落實(shí)全面從嚴治黨主體責任，努力將巡察整改的成效推進(jìn)公司持續健康發(fā)展。
（一）全面落實(shí)從嚴治黨。牢固樹(shù)立紀律和規矩意識，堅持以上率下，發(fā)揮“關(guān)鍵少數”的示范引領(lǐng)作用，時(shí)刻用黨紀政紀規范和約束黨員員工的言行舉止。進(jìn)一步落實(shí)支部主體責任，強化公司班子成員和各部（室） “一崗雙責”，做到層層傳導壓力，壓緊壓實(shí)責任，堅持不懈改作風(fēng)，力促作風(fēng)建設常態(tài)化長(cháng)效化，真正將全面從嚴治黨的各項決策部署落到實(shí)處。
（二）持續鞏固巡察整改成果。堅持整改目標不變、整改勁頭不松、整改力度不減，進(jìn)一步增強政治意識、責任意識和憂(yōu)患意識，進(jìn)一步增強巡察整改的責任感和使命感，切實(shí)把巡察整改后續工作抓緊抓實(shí)抓好。
（三）努力建立健全長(cháng)效機制。在深入整改的同時(shí)更加注重預防，以問(wèn)題為導向，倒查制度漏洞，圍繞黨風(fēng)廉政建設、干部選拔任用、資金使用、項目建設等重點(diǎn)領(lǐng)域、重要環(huán)節，加大制度建設力度，形成用制度管人管事管權的長(cháng)效機制，讓權力在陽(yáng)光下運行，形成健全嚴密的制度體系。
（四）著(zhù)力推動(dòng)公司工作全面提升。以巡察整改為契機，把巡察整改工作與貫徹落實(shí)市委六屆八次全會(huì )精神緊密結合起來(lái)，與模范企業(yè)創(chuàng )建活動(dòng)、國企隊伍建設、推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟發(fā)展緊密結合起來(lái)，推動(dòng)黨員員工發(fā)揮先鋒模范作用，積極謀劃和推進(jìn)公司各項工作邁上新臺階。
歡迎廣大干部職工群眾對以上巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監督。如有意見(jiàn)建議，請及時(shí)向我們反映。
聯(lián)系地點(diǎn)：市區黃岐山大道中段市金葉發(fā)展有限公司
聯(lián)系電話(huà)：8221071
聯(lián)系人：黨務(wù)辦公室
聯(lián)系郵箱：jyjydwbgs@163.com
中共揭陽(yáng)市金葉發(fā)展有限公司支部委員會(huì )
二〇二〇年七月十三日